Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был принят в 2009 году. И с самого начала предусматривал, что к текущему, 2012 году, все здания, всех форм собственности должны быть оснащены приборами учета энергоресурсов. На практике же реализация этой законодательной инициативы столкнулась с немалыми трудностями.
В частности, статья 13 указанного закона обязала до 1 января 2012 году собственников жилых домов, в том числе многоквартирных, а также дачных или садовых домиков, объединенных общими инженерно-техническими сетями, установить приборы учета на газо- и водоснабжение, электро- и теплоэнергию. При этом законодатель уверял, что данная мера – забота о благосостоянии населения, ведь счетчики помогут гражданам экономить до 30% средств, которые они тратят на оплату коммунальных услуг по нормативам.
На дворе ноябрь 2012 года. Приборами учета на газ, воду и тепло по-прежнему оснащены только 10-20% населения страны. Почему граждане не ринулись покупать и устанавливать их? Причин несколько.
Во-первых, «удовольствие» это недешевое. Средняя стоимость не самого замысловатого газового счетчика составляет 2 тысячи рублей, на воду и тепло – до 4 тысяч. Плюс работы по монтажу приборов, которые нередко сопровождаются заменой проржавевших труб и других коммуникаций. В результате, установка всех необходимых по закону индивидуальных приборов учета – это ощутимый удар по семейному бюджету.
Кроме того, счетчики придется периодически подвергать техническому контролю, а он тоже не бесплатный.
Во-вторых, вопреки чаяниям депутатов, граждане у нас неглупые. По крайней мере, интуиция у них хорошая – чувствуют, когда в очередной раз, прикрывшись благими намерениями, их намереваются обмануть.
Закон «Об энергосбережении…» выгоден только поставщикам ресурсов, которые, собственно, и пролоббировали его принятие. Экономия же, которую сулят людям, весьма сомнительна.
К примеру, жителям новостроек использование тепловых счетчиков, возможно, действительно будет выгодным. Чего не скажешь о гражданах, проживающих в старых хрущевках с потрескавшимися стенами. В связи с огромными теплопотерями им по показаниям прибора учета фактически предстоит платить за отопление улицы.
Однако депутаты, понимая, что приборы учета слишком дороги, а граждане морально не готовы их устанавливать, приняли поправки к упомянутому закону.
Согласно вновь установленным срокам, обзавестись электрическими, тепловыми и водяными счетчиками граждане обязаны не позднее 1 июля 2012 года, а газовыми – 1 января 2015 года. При этом в законе предусмотрен, так называемый, переходный период, поэтому фактически собственники могут самостоятельно приобретать приборы учета до 1 июля 2013 года (вода и отопление) и до 1 января 2016 года (газ).
При этом речь идет не только об индивидуальных, но и общедомовых счетчиках. Решение об установке последних принимается собственниками на общем собрании или собрании ТСЖ.
До указанных дат жители вправе сами выбирать приборы учета (производителя, модель) и организацию, которой доверить их установку. Правда, в связи с тем, что конкуренция в данном сегменте рыка практически отсутствует, сэкономить тоже вряд ли удастся.
После же ресурсоснабжающие организации начнут выявлять «уклонистов» и ставить счетчики в принудительном порядке. При этом расходы, которые они понесут, будут взыскиваться с «недобросовестных» потребителей, пренебрегших указаниями Закона. Эти суммы поделят на несколько частей и ежемесячно будут прибавлять к плате за коммуналку.
Таким образом, как ни крути, а счетчики ставить придется. Остается только надеяться, что отечественные государственные мужи последуют примеру братской Украины, где приборы учета населению решили устанавливать бесплатно, и примут законопроект о бюджетном финансировании этого мероприятия.
